Author(s):
Rocha, J. A. Oliveira 
Date: 1998
Persistent ID: http://hdl.handle.net/1822/2905
Origin: RepositóriUM - Universidade do Minho
Subject(s): Formas de ensino em gestão pública
Document details
Formação dos quadros superiores da administração pública no âmbito da U.E.
Description
Comunicação apresentada no ISMAI, Maia, 13 Outubro de 1998. Tradicionalmente não se achava necessária a formação avançada em gestão pública. A Administração contratava predominantemente pessoal com formação jurídica. Estes profissionais eram sujeitos a um processo de indoutrinação das rotinas administrativas, de forma a transformá-los em estátuas, isto é, em agentes neutros e frios da aplicação da regra geral ao caso concreto (Rocha, 1994). O ideal do agente público era: Nem homem nem besta, mas estátua. Segundo este paradigma (estatutário) não fazia sentido a formação específica em gestão pública, porquanto a formação complementar dos funcionários era dada pela experiência profissional no bureau. Esta forma de encarar a formação avançada em administração e políticas públicas alterou-se devido a vários factores: Em primeiro lugar, à intervenção do Estado na vida económica e social convertendo-se de Estado polícia em Estado prestador de serviços da mais diversa ordem. Esta transformação irá exigir dos gestores públicos, no pós-guerra, conhecimentos que nem a rotina burocrática, nem a formação académica inicial concediam. Numa fase posterior – anos setenta – os cidadãos tomaram consciência que são donos e clientes dos serviços fornecidos pela Administração, exigindo qualidade e não se satisfazendo com o modelo de conformação formal e jurídica. Simultaneamente foram introduzidas na gestão administrativa técnicas modernas de racionalização dos serviços que a formação e prática tradicionais eram incapazes de assimilar (Ver, por exemplo, a informatização dos serviços e a alteração que trouxe nos circuitos de informação). Estes factores, e, desde logo, o primeiro levaram à necessidade de adopção de uma política de formação avançada em gestão pública.
Comunicação apresentada no ISMAI, Maia, 13 Outubro de 1998. Tradicionalmente não se achava necessária a formação avançada em gestão pública. A Administração contratava predominantemente pessoal com formação jurídica. Estes profissionais eram sujeitos a um processo de indoutrinação das rotinas administrativas, de forma a transformá-los em estátuas, isto é, em agentes neutros e frios da aplicação da regra geral ao caso concreto (Rocha, 1994). O ideal do agente público era: Nem homem nem besta, mas estátua. Segundo este paradigma (estatutário) não fazia sentido a formação específica em gestão pública, porquanto a formação complementar dos funcionários era dada pela experiência profissional no bureau. Esta forma de encarar a formação avançada em administração e políticas públicas alterou-se devido a vários factores: Em primeiro lugar, à intervenção do Estado na vida económica e social convertendo-se de Estado polícia em Estado prestador de serviços da mais diversa ordem. Esta transformação irá exigir dos gestores públicos, no pós-guerra, conhecimentos que nem a rotina burocrática, nem a formação académica inicial concediam. Numa fase posterior – anos setenta – os cidadãos tomaram consciência que são donos e clientes dos serviços fornecidos pela Administração, exigindo qualidade e não se satisfazendo com o modelo de conformação formal e jurídica. Simultaneamente foram introduzidas na gestão administrativa técnicas modernas de racionalização dos serviços que a formação e prática tradicionais eram incapazes de assimilar (Ver, por exemplo, a informatização dos serviços e a alteração que trouxe nos circuitos de informação). Estes factores, e, desde logo, o primeiro levaram à necessidade de adopção de uma política de formação avançada em gestão pública.
Document Type
Conference Object
Language Portuguese
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