Author(s):
Mota, Luís Filipe Oliveira 
Date: 2010
Persistent ID: http://hdl.handle.net/10400.5/3016
Origin: Repositório da UTL
Subject(s): Colaboração inter-organizacional; Educação e formação de adultos; Implementação de políticas públicas; Iniciativa novas oportunidades; Modelos de Public Governance; Redes; Inter-organizational collaboration; Adult education and training; Public policies implementation; Public Governance Models; Networks
Description
Dissertação de Mestrdao em Sociologia das Organizações e do Trabalho Envolvidos num ambiente de crescente complexidade e perante uma crise de legitimidade
de acção, os organismos estatais têm vindo, nas últimas décadas, a delegar responsabilidades
de provisão de bens e serviços nos sectores privado e não lucrativo, desenvolvendo assim
novos modelos de governação, de entre os quais o “Modelo de Redes”, que se caracteriza pela
interdependência entre actores.
Assim, carecem de análise as relações desenvolvidas entre actores, pelo que optámos pelo
estudo da Iniciativas Novas Oportunidades enquanto política pública que segue este modelo de
governação, nomeadamente através do estudo das relações que as estruturas locais de
implementação (Centros Novas Oportunidades-CNOs) desenvolvem entre si.
Através de processos de inquirição por questionário e entrevista aos coordenadores dos
CNOs do distrito de Lisboa, concluímos que existe uma tendência para colaboração entre os
CNOs, ainda que tal suceda, em muitos casos, de forma esporádica e como resposta às
necessidades, mas registando-se também experiências de comunidades de partilha de práticas
assinaláveis. Estas relações são influenciadas por factores inibidores, tais como a concorrência
gerada pelas metas apertadas ou por um grande discrepância de culturas organizacionais, mas
também por factores facilitadores como a implantação prévia no terreno ou equipas apostadas
em actuar de forma transparente. Involved in an increasing complex environment and facing a crisis of legitimacy,
governmental bodies have been, in the past decades, delegating responsibilities of providing
goods and services to private and non-profit sectors, thus developing new governance models,
among which “Network Model”, that is characterized by interdependence among actors.
Therefore, one need to analyze the relationships developed among actors, and that is why
we have chosen to study the Iniciativa Novas Oportunidades, as a public policy implemented on
this model, namely by analyzing the relationships that local implementing structures (Centros
Novas Oportunidades-CNOs) develop among each other.
Using both surveys and interviews, we have inquired the chief-officers of CNOs from the
district of Lisbon, concluding that there is a tendency of collaboration among CNOs, despite it
happens, in many cases, in a sporadic way and as a response to requirements, but also
exhibiting fruitful experiences of communities of practice. Among other factors, these
relationships are constrained by a certain competition raised by tight outputs demands and by
huge differences on organizational cultures, but also being facilitated by factors as a previous
knowledge about the surrounding environment and teams willing to work on a transparent way.
